习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上强调，广大政协委员要“强化使命和责任担当，自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践”。这一重要论述，深刻回答了新时代人民政协“为何要在第一线、怎样在第一线”的重大课题。

新时代新征程，人民政协践行“四个第一线”使命要求，必须坚持守正为本、创新为要，牢牢把握履职规律、坚守政治初心，同时主动适配新形势、新任务、新要求，持续创新履职模式、丰富履职载体、提升履职效能，以高质量一线履职服务地方高质量发展、助力基层高效治理、凝聚全社会奋进合力。

树牢“一线”理念，筑牢履职思想自觉。思想是行动的先导，理念是履职的根本。衡阳市政协大力践行“以高质效政协工作助推高质量发展”工作理念，锚定建设“忠诚、有为、同心、创新、活力”政协奋斗目标，引导全体政协委员和机关干部树立“一线履职、前沿担当”的工作导向，坚持在一线协商、在前沿监督、在群众身边履职，树立正确政绩观。坚决纠治“调而不研、议而不决、决而不行”等形式主义问题，推动“一线意识”入脑入心、落地生根。实践充分证明，践行“四个第一线”，必须深学笃行习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，牢固树立一线思维、强化一线担当、坚守一线状态，以高标准、严要求、实作风投身四大一线履职实践。

打造特色履职品牌，激活一线实践创新动能。履职品牌是政协工作质效的集中体现，也是践行“四个第一线”的核心载体。衡阳市政协深度挖掘船山先生“经世致用”“公天下”“重民本”等哲学智慧，立足本土特色、聚焦履职主业，全力打造“船山议事厅”特色协商品牌，以品牌赋能履职创新、以实践彰显政协担当。依托特色品牌平台，精准聚焦地方发展核心课题，推动一批高质量协商“金点子”转化为发展“硬成果”，相关建言成果成功融入衡阳“十五五”规划编制，助推《衡阳市盐卤化工产业三年跃升行动计划（2026—2028年）》《秸秆综合利用与禁烧管控三年行动计划》等多项专项政策落地实施。“船山议事厅”的创新实践获得省、市领导充分肯定和社会各界广泛认可，相关经验被推介。实践表明，践行“四个第一线”不能空泛发力、盲目推进，必须立足地方实际、突出政协特色，打造辨识度高、实效性强、影响力广的履职品牌，以品牌化建设带动履职质效整体跃升。

健全制度机制体系，保障一线履职规范运行。制度管根本、管长远，健全完善的制度机制是“四个第一线”履职常态化、规范化、长效化的重要保障。衡阳市政协坚持制度先行、规范赋能，主动提请市委常委会研究完善协商议政、民主监督核心制度规则，出台《衡阳市打造“船山议事厅”协商品牌的若干措施》《政协衡阳市委员会关于委派改善生态环境专项民主监督小组工作实施方案》等系列制度文件，构建系统化履职制度体系。创新建立党政领导现场回应、部门吸纳办理、专项监督跟踪督办的成果转化闭环机制，彻底打通履职成果落地“最后一公里”。在生态环境专项民主监督中，通过委派专项监督小组、常态化一线跟踪督办，成功推动南湾钨矿、神龙矿业老龙塘铁矿等一批历史遗留生态难题化解，助力华菱衡钢低氮改造、城市黑臭水体整治、污水管网建设等重点民生工程落地见效。

强化委员能力建设，夯实一线履职核心根基。政协委员是政协履职的主体，委员队伍能力素质直接决定“四个第一线”履职质效。衡阳市政协深耕委员队伍建设，创新打造“衡州书香”委员读书品牌，以“仰望船山·书香政协”为载体，大力弘扬“拙”“诚”干事品格和“六经责我开生面”的担当精神，常态化开展委员学习培训、履职练兵、基层实践活动。引导广大委员主动深入发展一线、基层一线、群众一线，在实地调研中摸实情、在协商议政中建真言、在民主监督中求实效、在凝聚共识中聚合力，全面锤炼一线履职本领。实践证明，践行“四个第一线”，必须牢牢抓住委员队伍建设这一核心关键，持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力和专业履职能力，引导全体委员始终保持一线状态、练就一线本领、干出一线业绩，为新时代政协高质量履职筑牢人才根基。

坚持守正创新赋能，激发一线履职内生动力。守正创新是人民政协事业持续发展的核心动力，也是新时代践行“四个第一线”的必然要求。衡阳市政协坚守政协性质定位、履职主责主业，持续推进理念创新、载体创新、机制创新、方法创新，全方位激活履职活力。在议题征集上，创新构建“党政出题、委员荐题、社会征题”多元机制，确保协商议题紧扣中心大局、贴合发展需求、贴近民生痛点，实现精准选题、靶向履职。在协商场景上，持续拓展“船山议事厅”履职边界，打破固定会场局限，全面下沉基层一线，在发展一线商议发展良策、在群众身边化解民生难题。在协商主体上，构建广泛性、专业性、关联性兼具的议事共同体，吸纳工人、农民、学生、企业主、专家学者、市民代表与政协委员、党政干部同台协商、共议发展，推动协商议事从“广泛言说”向“精准共治”迭代升级，实现众智共商、聚力共治。

文 | 吴曙光（省政协委员、衡阳市政协主席）