编者按：十三届省政协将助推中医药发展作为本届履职重点工作，在持续推进中医药区域合作、开放交流的基础上，将“湖湘中医药文化传承创新发展”作为2025年对口协商课题。10月23日下午，省政协召开“湖湘中医药文化传承创新发展”对口协商会，5位委员专家建言献策。

邵阳作为湖湘中医药文化的重要发源地，素有“宝庆无闲草，佰仟皆药香”的美誉。2800种药用资源在此生生不息，道地中药材“湘九味”中，邵阳市占了六味。2024年全市中药材种植面积120.32万亩，全产业链产值320.28亿元，中药材产量、出口、产值均居全省首位。

近年来，邵阳市更加抢抓国家中医药综合改革示范区先导区和全国中医药传承创新发展示范市建设机遇，积极推动中医药文化传承和中医药产业融合发展。实施“歧黄赓续”工程，促进中医药技术传承创新；实施“杏林育英”工程，引领中医药人才培育壮大；实施提质增效工程，促进中医药产业扩容升级；实施“革故鼎新”工程，推动中医药管理改革发展。

在实施“四大”工程过程中，邵阳市政协主动聚焦，助推中医药产业发展。在连续两年开展中医药课题调研的基础上，2024年聚焦中医药召开专题议政性常委会，并在2025年议政性常委会会议上对中医药建议案落实情况进行了“回头看”和民主监督。

目前，湖南中医药文化源远流长，禀赋优越；中医药产业基础牢固，发展态势强劲。进一步传承创新湖湘中医药文化，促进湖南中医药产业高质量发展势在必行。为此，围绕以下四个方面提出建议——

一是科学制定《湖南省“十五五”中医药发展规划》。重点规划全省各市州中医药产业发展定位，立足各地区域资源与产业基础，构建差异化、协同化发展格局，加强政策引导，配套差异化政策支持。应向邵阳、怀化等中医药大市给予政策和资金倾斜，可重点支持邵东廉桥中药材专业市场、隆回道地药材产业园等专业市场和产业园建设，拓展“湘九味”上下游产业链，实现资源高效配置与整体竞争力提升

二是建设全省统一的道地药材生产标准体系和全产业链溯源系统。以省生物医药及医疗器械产业链为牵引，在主产区建设湖南中药材标准化生态种植基地和国家中药材区域良种繁育基地，持续发布道地药材ISO国级标准、地方标准以及商品规格价格等。建设湖南数字中药都，推动中药饮片“一品一码”应用，实现“从田地到药房”全程可追溯。加快湘产中药饮片进入全国中药饮片采购联盟集中采购，引导帮助我省饮片企业熟悉并适用集采规则。

三是将湖南中医药产业博览会打造成国家级博览会。建议将湖南中医药产业博览会永久落户邵东廉桥镇，并推动其升级为国家级、国际级行业盛会。争取国家中医药管理局、中国中医药协会联合主办，同步设立“湘赣粤港澳中医药产销对接专区”。

四是进一步深化与粤港澳合作。积极帮助省内药企争取与国药集团、广药集团等合作，打造更多类似“九芝堂”“千金”的中医药企业知名品牌。利用省政协港澳委员的优势和香港受国际认可的药品监测和认证体系，搭建“湘赣粤港澳中医药合作平台”，重点推动湖南和粤港澳在道地药材溯源、中药饮片标准化、大健康产品研发等领域合作，提升我省道地中药材、中成药、中药大健康产品、中药提取物的研发水平，破除技术贸易壁垒，推动优质中医药资源在粤港澳大湾区流动和“湘药出海”。

整理 | 政协融媒记者 唐静婷