◆湘声报记者 刘敏婕　 实习生 蒋雁玲

　　2017年暑假，数起大学生误入传销组织导致身亡事件，令传销再次成为公众关注焦点。

　　7月14日，23岁的东北大学毕业生李文星，在天津静海区被发现身亡，原因是他网上求职，到天津后误入传销组织。

　　不到半个月后，长沙南方职业学院大二女生林华蓉，被校友诓骗至湖北钟祥“打暑期工”，因拒不参与传销投河溺亡。

　　8月14日，国家工商总局、教育部、公安部、人力资源和社会保障部联合印发《关于开展以“招聘、介绍工作”为名从事传销活动专项整治工作的通知》，决定开展为期3个月的传销活动专项整治行动。

　　8月15日，湖南省打击传销工作联席会议办公室（以下简称“省打传办”）发布《关于防范各类传销违法行为的安全警示》，提醒公众警惕6种形式的传销行为。

　　“大学生误入传销组织导致身亡事件，李文星和林华蓉不是第一、二例，但他们点燃了全民关注传销的导火索。”省打传办副主任、省工商局经济检查局局长韦翔在接受湘声报记者专访时坦言。

　　“打击传销，个人力量是有限的，需要政府不放纵、不放水、不放手，需要全民不放松、不放弃、不放过。”韦翔呼吁，“请大家行动起来，让悲剧不再发生，让传销无处遁形。”

　　传销在不断发展变化

　　湘声报：国家打击传销多年，为何传销活动仍然屡禁不止且较为猖獗？

　　韦翔：传销像病毒一样，不断在发展变化，让人防不胜防。近年来一些传销还披上了微商、原始股、虚拟货币等外衣，等到相关机构发现问题时，往往已有不少群众上当受骗。

　　同时，传销相关追责和处罚制度滞后，法律追诉标准过高，也导致对传销量刑威慑力不够。根据2005年颁布的《禁止传销条例》，“组织领导传销活动罪”需要“三级且30人”，此外，组织领导传销罪一般判5年以下有期徒刑或拘役，但诈骗等罪名50万元就可判10年以上有期徒刑或无期徒刑。我们在执法过程中曾多次见到一些老面孔，有时传销主犯宁愿主动承认传销罪，以规避其他罪名。

　　不过，传销猖獗的根本原因还是一夜暴富的侥幸心理。传销是一个复杂的社会活动，人们对金钱的渴望，对人性弱点的利用，对社会发展的偏见，才是传销能够得逞的关键。

　　湘声报：传销和正常经营活动的区别何在？

　　韦翔：同时具备3个特点，即可断定是传销：入门费——让你交纳一定资金或购买一定数量的产品，获得加入资格；拉人头——是否需要发展他人成为自己的下线作为获得报酬的依据；计酬方式——是否以直接或间接发展人员的销售业绩为依据计算报酬。

　　此外，传销是建立在精神控制基础上，先通过传销培训洗脑，洗脑后自发去发展“下线”并发展为控制人身自由，没收所有物品，并通过暴力迫使成员认可骗局、发展下线。天上不会掉馅饼，当对方把事业或回报描述得天花乱坠的时候，就必须提高警惕了。

　　湘声报：今年连续发生了数起大学生找工作误入传销组织导致身亡事件。从何时开始，大学生成为传销组织的重要目标？湖南情况如何？

　　韦翔：类似悲剧以前其实也发生过，这类打着“创业”“就业”的幌子，以“招聘”“介绍工作”为名的传销活动，涉及众多年轻学生，社会危害性巨大，我们必须果断出击，坚决铲除滋生土壤。

　　湖南整体情况比较稳定，一些高校附近存在传销据点，工商部门和高校曾共同组织打击行动。近日，国家工商总局与教育部、公安部、人力资源和社会保障部共同发文，就此类传销活动展开专项整治。

　　打击新型传销难度加大

　　韦翔：首先，流动性大、依托网络等特征，让传销面临取证难题。不少传销组织以网络传销代替实物传销，以“一日游”、看房销售代替集中洗脑，以现金交易代替银行转账，以合法公司身份掩盖非法传销，取证难度大。

　　其次，监测预测难度大，各部门缺乏打击传销的专业人才，尤其是网络人才。

　　再次，目前法律相对滞后，导致监管力度不足。传销者一旦被洗脑，很多人不走到绝路都很难回头。

　　最后，打击传销的整体合力仍需加强。一些地方和部门对传销的危害认识不足，打击传销机制不健全、力量不足。

　　湘声报：近年来，传销从形式到内容出现了哪些新特点？

　　韦翔：一是传统传销向网络传销转型，且常伴生恶性犯罪行为。网络传销突破了地域限制，下线发展也超越了熟人范围，出现蔓延广、迷惑强、诱惑大以及传销团队专业化等新特征。同时，针对特殊群体的传销犯罪行为出现上升趋势。

　　二是以网络为载体，传销与金融欺诈交织的复合型违法犯罪活动有扩张趋势。当前，各种网络传销模式名目繁多，呈现出发展速度快、传播范围广、隐蔽性强、欺骗性大、传销与金融诈骗交织等特点。

　　三是网络传播受众面巨大，有的甚至具有邪教特性，对国家政治安全和社会稳定带来严重危害。比如，把公司总部设在境外，管理团队全是境外人员，后台服务器也设在境外，即使被查处，也只能查获他们的市场团队，换个马甲仍可以继续经营；传销收费、返奖资金均通过地下钱庄运行，资金在账户上停留时间短，分散快，增加追缴难度；涉案人员众多，如某个自称为慈善组织的传销集团，涉案人员超过500万人，遍布全国各地。

　　四是防止资金链断裂崩盘，采用一环紧扣一环的手法，在一个传销项目即将崩盘时，紧接着又会马上启动另一个新的传销项目。

　　湘声报：新的传销趋势给打击传销工作带来了哪些困难？

　　湖南传销态势总体可控

　　湘声报：1998年，国务院发布《关于全面禁止传销经营活动的通知》。目前湖南传销的整体态势如何？

　　韦翔：近年来，湖南的传销情况基本稳定，总体来说是可控的，没有出现大型集体事件。

　　近年来网络传销逐渐泛滥，部分“驻点式”传销有所抬头，传销人员往往从打击严格的地方跑到打击力度弱的地区继续开展工作。2016年，湖南共查办传销案件175余起，捣毁传销窝点280余个，劝返遣送传销人员2515人，移送司法机关人数384人。

　　湘声报：针对这些特点，反传销工作有哪些新手段？

　　韦翔：要防范和有效打击传销，我们必须分析研究其演变形成过程，对症下药，有效施策。近年来网络传销的形成机制不外乎两种类型：一种是先搭建网络，再实施传销和金融诈骗。用愿景洗脑，通过一些所谓的创业项目，用高利率实施传销或非法集资活动。另一种是先实施金融诈骗，如非法集资，再形成传销组织网络。

　　下一步工商和市场监管部门将针对两个重点，联手与有关部门共同出击，坚决打击取缔：一是重点打击打着“创业、就业”的幌子，以“招聘、介绍工作”为名的传销活动；二是带有金融诈骗性质的网络传销活动。